无锡出台全国首部推动车联网发展地方性法规

来源：【交汇点新闻客户端】

交汇点讯 2月3日，无锡市人大常委会召开《无锡市车联网发展促进条例》（以下简称《条例》）新闻发布会，向社会各界解读该《条例》的主要内容和特色亮点。从发布会上获悉，《条例》是无锡市在新兴领域的重要立法，也是全国首部推动车联网发展的地方性法规。

无锡是全国首个车联网先导区和首批“双智”试点城市，车联网基建、应用和产业发展走在全国前列，也最先遇到发展的挑战。为固化创新经验做法，突破体制机制瓶颈，引导产业高质量发展，《条例》应运而生。《条例》共7章55条，将从2023年3月1日起施行，主要从基础设施建设、推广应用、技术创新与产业发展、安全保障、促进措施等方面作出全面规定，为无锡高水平建设国家级车联网先导区，促进车联网产业高质量发展提供有力的法治支撑。

一是明确责任，加快基础设施建设。《条例》要求政府统筹规划、有序推进车联网基础设施建设，鼓励和支持市场主体参与车联网基础设施投资、建设、运营和维护。工信等部门要制定车联网基础设施建设年度计划和智能网联道路建设规范。推进车联网基础设施建设与智慧城市基础设施建设相衔接、相融合，实现共享共用、协同发展。统筹推进建设全市统一的车联网数据管理服务平台。鼓励和支持市场主体建设高精度差分基站等设施。有关单位按照要求开展车联网基础设施维护保养工作，保障车联网基础设施安全、稳定、高效运行。

二是分级分类，推动车联网应用全覆盖。《条例》首先明确市、县级市、区人民政府应当在示范应用基础上，推进车联网技术和产品全域应用；支持开展异地道路测试和示范应用结果互认；鼓励和支持市场主体使用智能网联汽车依法开展商业运营活动。其次，要求政府及其有关部门推进车联网技术和产品在有关领域的应用，率先在城市管理领域应用智能网联汽车；鼓励和支持智能网联汽车应用于摆渡接驳、物流运输、末端配送等领域。此外，还支持市场主体依法使用和开发利用车联网数据，拓展应用场景，提升应用服务水平。

三是突出重点，促进技术创新与产业发展。《条例》在技术创新方面规定，采取多种措施推动车联网领域技术创新，加强技术研究和成果转化，对推进关键核心技术攻关、提升市场主体研发能力等方面作出具体规范。在产业发展方面，明确市、县级市、区人民政府推动车联网产业集聚发展，推进车联网企业梯度培育。市人民政府推动完善车联网产业生态，鼓励建立车联网领域协同创新产业联盟，促进产业链配套合作。工信等部门加强车联网领域相关工作，提升产业发展服务水平。

四是严格要求，强化安全制度保障。《条例》在加快推动车联网发展的同时，对车联网发展安全作出系统规范。一是鼓励和支持科研院所、高等学校、企业加快车联网安全技术和产品研发，参与车联网安全体系建设。二是明确市人民政府建立集态势感知、风险预警、应急处置和联动指挥为一体的网络安全支撑平台，推进车联网网络安全监测，开展网络安全威胁、事件的监测预警通报和安全保障服务。三是规定相关主体依法落实网络安全、数据安全、个人信息保护等方面的制度。四是明确智能网联汽车应当按照规定具备记录、存储及在线监控车辆状态等功能，设置显著的标识标志，并配备应急装置；示范应用与商业运营主体应当对服务对象明示可能存在的风险，并采取必要的安全措施。

五是多措并举，优化车联网发展营商环境。《条例》明确政府及其有关部门应当安排车联网发展资金和产业专项资金，建立多元化的投融资机制，强化车联网领域公共服务平台建设，提供车联网领域有关公共服务，增强产业配套支持能力，并建立和完善人才引进、评价与激励机制和车联网领域创新创业容错机制。鼓励开发适应车联网产业发展的金融产品和保险产品，设立社会风险基金，通过多种促进措施并举，为车联网企业提供便捷化政务服务，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

据悉，《条例》在基础建设、应用服务、技术创新、产业发展等多个维度实现了全国首创，呈现诸多创新亮点。一是在全国范围内首次将车路协同基础设施纳入道路建设工程范畴；二是在全国范围内首次鼓励和支持车联网及智能网联汽车在智慧交通、城市管理、行业服务等领域的率先应用；三是在全国范围内首次提出推进建设统一的市级车联网数据管理服务平台，保障全市范围的互联互通和数据共享；四是明确支持了自动驾驶商业运营，鼓励和支持完全自动驾驶，加快无锡特色的车路协同自动驾驶进程。

新华日报·交汇点记者 魏琳

编辑: 管理员

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